(1)分析预警
以国家局卷烟市场APCD工作法为依据,结合云南市场管理工作实际,按许可管理、案件管理、市场监管、卷烟营销及内管信息等五大类,整理分析预警指标,建立卷烟市场监管分析预警指标库。通过提取专卖信息系统、卷烟营销系统及物流配送系统的相关数据,按所设定各个指标的预警阀值,对分析的数据进行筛选,提取超过设定阀值的作为异常预警数据;通过比值、排序、筛选、聚类、对照、均值、时序等多种大数据的分析方法对各项指标进行多维度分析,同时建立大数据的智能分析模型,引入数据挖掘方法,完善分析模型评价指标体系及评估方法,增强对未来趋势的预判性。提高卷烟市场监管的针对性及有效性,发现及聚焦市场中的异常情况,形成市场检查的任务源,持续推动有针对性的市场检查。
(2)任务计划
通过强化任务的计划制定,建立完善任务的检查方式、任务的下达方式及根据任务进行辅助的检查线路规划来建设任务计划中心。通过强化任务的计划制定,在任务制定中,按常规、联合、交叉及暗访等内容完善任务的检查方式,每一项预警任务都要配套相应的检查方法;同时增加逐级确认下达和系统直接推送两种的任务下达方式。系统每天自动推送工作计划和线路规划到相应的网格责任人,网格责任人可通过电脑端和手机端查看和优化工作计划和线路规划。
(3)现场检查
根据任务的不同,丰富和完善各类任务的检查项目,形成各种有针对性的检查要求,适应不同市场检查任务。建立工作日志管理机制,完善任务执行检查的痕迹管理。提供灵活、便捷的现场检查工具及零售户各类信息查询工具,方便现场检查的实施,提高检查的效率。
(4) 问题处置
根据检查发现的问题,完善和规范问题处置流向,按相应的规定进行问题处理。在检查中发现问题时,对问题的处理分为升降级管理、行政案件查办、案件移送、大要案初查、许可证后续管理、内管检查等六个流向分别按相应的规定进行处理,形成完整的、可追溯的处理痕迹资料。形成痕迹跟踪,处罚严格、许可公正、相互协作、高效服务的卷烟市场监管机制。
(5)任务监管及评价中心
通过对分析预警结果、计划制定、计划执行、处置情况等工作环节进行全过程的跟踪管理,形成APCD工作法的可视化监管中心,形象的展现分析、计划、执行、处置各个环节的工作情况,并对任务处理的时限及工作中的异常情况进行及时的预警提醒,确保APCD有效运行,提高执行效率,提升管理水平。并参照省局专卖管理指标体系,建立烟草专卖卷烟市场监管评价目标指标库,对各级网格的市场监管工作进行量化评价,促进市场监管工作的不断提升,完善市场监管工作法。完善分析模型评价指标体系及评估方法,提高对标管理的针对性及有效性。促进市场监管工作的不断提升,完善市场监管工作法。